Libertad condicional y asistida: requisitos en PBA
Ejecución penal
Actualizado: julio de 2026
Cumplir los dos tercios de la condena no produce una liberación automática. La fecha habilita a solicitar la libertad condicional, pero el Juzgado de Ejecución también debe revisar la conducta, el concepto, la evolución durante el encierro, los informes técnicos y la existencia de un proyecto de vida verificable para el egreso. En la Provincia de Buenos Aires, además, debe diferenciarse este instituto de la libertad asistida regulada por la Ley 12.256.
Respuesta directa
La libertad condicional puede pedirse cuando se cumple el tiempo exigido por el artículo 13 del Código Penal. Para las penas temporales superiores a tres años, la regla general son los dos tercios de la condena. Sin embargo, llegar a esa fecha no garantiza que se conceda: el juez debe contar con elementos que permitan formular un pronóstico individualizado y favorable de reinserción social.
Por eso, el pedido se construye durante toda la ejecución: conducta sostenida, concepto favorable, trabajo, educación, tratamientos, avances en la progresividad, vínculos familiares, domicilio constatado y un plan concreto para vivir en libertad bajo supervisión.
¿Qué es la libertad condicional?
La libertad condicional es una modalidad de cumplimiento de la pena fuera del establecimiento penitenciario. La condena no desaparece ni queda suspendida: continúa ejecutándose en el medio libre, bajo las condiciones fijadas por el juez y con intervención del Patronato de Liberados.
Su finalidad es permitir una incorporación progresiva y controlada a la vida familiar, social y laboral. Por ese motivo, la decisión no depende solamente de una cuenta matemática. El tribunal debe analizar si la evolución individual permite continuar el cumplimiento de la pena en libertad sin desatender los riesgos concretos del caso.
La excarcelación se vincula con una persona imputada o con una sentencia todavía no firme. La libertad condicional se analiza, como regla, durante la ejecución de una condena firme.
¿Cuándo puede pedirse la libertad condicional?
El artículo 13 del Código Penal establece distintos tiempos mínimos según la pena impuesta.
| Pena impuesta | Momento temporal previsto |
|---|---|
| Prisión o reclusión por más de tres años | Al cumplir los dos tercios de la condena |
| Prisión de tres años o menos | Al cumplir ocho meses de prisión |
| Reclusión de tres años o menos | Al cumplir un año de reclusión |
| Prisión o reclusión perpetua | Al cumplir treinta y cinco años de condena |
Ejemplo con una condena de nueve años
En una pena de nueve años, los dos tercios se alcanzan a los seis años. Esa es la fecha temporal de referencia para solicitar la libertad condicional, sin perjuicio de revisar la prisión preventiva computada, las unificaciones de penas, la firmeza del cómputo y cualquier incidencia que pueda modificarlo.
Antes de presentar el pedido es necesario controlar la fecha de detención, el tiempo de prisión preventiva, la sentencia, las posibles unificaciones, otras causas y el vencimiento total de la pena. Un error en el cómputo puede adelantar o postergar incorrectamente la fecha habilitante.
¿Puede iniciarse el trámite antes de la fecha?
La Ley 24.660 dispone que la persona puede iniciar la tramitación del pedido de libertad condicional desde los cuarenta y cinco días anteriores al plazo previsto por el Código Penal, informando el domicilio que fijará al egreso.
Además, entre sesenta y noventa días antes del tiempo mínimo debe participar del programa de prelibertad, destinado a preparar cuestiones como documentación, vivienda, traslado, trabajo, estudios y continuidad de tratamientos. En Buenos Aires, la Ley 12.256 también prevé que el Servicio Penitenciario remita información al Patronato de Liberados seis meses antes de las fechas de libertad condicional, asistida o definitiva para comenzar las tareas de preegreso.
Aunque el incidente formal pueda iniciarse cerca de la fecha, conviene revisar el legajo y comenzar a preparar el domicilio, los certificados, los tratamientos y la propuesta laboral con varios meses de anticipación.
Requisitos legales de la libertad condicional
Para ordenar el análisis conviene separar los requisitos en cuatro grupos.
1. Requisito temporal
Debe encontrarse cumplido el tiempo previsto por el artículo 13 del Código Penal, conforme al cómputo de pena vigente.
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2. Ausencia de impedimentos
Debe verificarse que no exista reincidencia declarada, una libertad condicional anterior revocada u otra exclusión legal aplicable.
3. Cumplimiento de las reglas carcelarias
Se analiza la regular observancia de los reglamentos, la conducta, las sanciones y la evolución posterior.
4. Pronóstico favorable
Los informes deben permitir una evaluación individualizada sobre las posibilidades de reinserción social en el medio libre.
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Reincidencia y delitos excluidos
El artículo 14 del Código Penal impide conceder la libertad condicional a quien fue declarado reincidente. También contempla una lista de delitos excluidos, entre ellos determinados homicidios, delitos contra la integridad sexual, trata de personas, ciertos delitos con armas, narcotráfico, terrorismo y delitos aduaneros especialmente graves.
No debe aplicarse automáticamente el texto actual a todas las condenas. Es necesario revisar la fecha del delito, las reformas posteriores, la ley penal más benigna, la calificación legal exacta y el régimen de ejecución aplicable.
¿Una sanción disciplinaria impide siempre la libertad?
No necesariamente. Deben analizarse la gravedad de la infracción, su antigüedad, si fue recurrida, si el procedimiento disciplinario fue válido y cuál fue la evolución posterior. No tiene el mismo peso una falta leve y antigua que una sanción grave reciente por violencia, fuga, armas, estupefacientes o quebrantamiento de una salida.
En la Provincia de Buenos Aires, la Ley 12.256 también regula la notificación, impugnación y caducidad de las sanciones. Por eso, el legajo no debe aceptarse sin control: una sanción incorrectamente registrada puede afectar la conducta y el análisis judicial.
¿Cómo puede fortalecerse el pedido durante la condena?
La libertad condicional se prepara desde mucho antes de alcanzar los dos tercios. Los cursos, el trabajo y la conducta ayudan, pero deben formar parte de una evolución coherente y documentada. No se trata de acumular certificados sin relación con un verdadero proyecto de reinserción.
1. Mantener una conducta positiva y sostenida
La conducta refleja el cumplimiento de las normas de disciplina, convivencia y orden dentro del establecimiento. Evitar sanciones, mantener una evolución estable y responder adecuadamente a mayores niveles de confianza son elementos relevantes.
La Ley 24.660 establece además que, para el régimen reformado en 2017, el pronóstico debe ser desfavorable cuando la persona no alcanzó como mínimo conducta y concepto “Buena” durante al menos las dos terceras partes del tiempo de condena cumplido al momento del pedido.
2. Diferenciar conducta y concepto
Conducta
Evalúa principalmente el respeto por las reglas y la disciplina dentro de la unidad penitenciaria.
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Concepto
Examina la evolución personal y las posibilidades de una adecuada reinserción social.
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Una persona puede tener conducta ejemplar por no registrar sanciones, pero un concepto inferior si los equipos entienden que no avanzó suficientemente en el tratamiento, el trabajo, la educación o la preparación para el egreso. Por eso, “conducta 10” es un dato favorable, pero no garantiza por sí solo la libertad.
3. Trabajar y capacitarse en un oficio
El trabajo puede demostrar responsabilidad, cumplimiento de horarios, adquisición de hábitos y capacidad para obtener medios lícitos de subsistencia. Conviene conservar certificados sobre las tareas realizadas, antigüedad, desempeño, capacitaciones y oficios aprendidos.
También fortalece el pedido una propuesta laboral externa seria, con identidad del empleador, lugar de trabajo, actividad, horarios, tareas y posibilidad real de comenzar después del egreso.
4. Estudiar y completar trayectos educativos
La educación puede contribuir de dos maneras. Por un lado, integra la evaluación sobre la evolución personal. Por otro, el artículo 140 de la Ley 24.660 contempla un estímulo educativo que reduce determinados plazos de avance dentro de la progresividad cuando se completan y aprueban estudios o cursos de formación profesional.
El estímulo educativo requiere acreditación y una decisión concreta sobre su aplicación. No todo curso genera una reducción, ni corresponde afirmar sin revisar el expediente que modifica automáticamente la fecha de libertad condicional.
5. Participar en los tratamientos indicados
Cuando los informes señalan consumos problemáticos, violencia, impulsividad, dificultades vinculares o necesidades de salud mental, es importante acreditar asistencia, continuidad, compromiso y evolución. Tiene mayor valor un tratamiento sostenido y documentado que una inscripción reciente realizada únicamente al acercarse la fecha.
También puede proponerse la continuidad del tratamiento en el medio libre, identificando la institución o profesional que podría intervenir y la forma en que se sostendría la asistencia.
6. Avanzar en la progresividad
El tránsito hacia modalidades de menor restricción, el régimen abierto, las salidas transitorias o la semilibertad puede mostrar capacidad de autodisciplina. El cumplimiento correcto de beneficios anteriores suele ser un antecedente favorable.
En cambio, una fuga, un incumplimiento relevante o el quebrantamiento de salidas puede pesar fuertemente, especialmente cuando es reciente o no existe una evolución posterior suficiente.
7. Sostener vínculos familiares y sociales positivos
La contención familiar no reemplaza los requisitos legales, pero puede demostrar la existencia de una red para acompañar la reinserción. El tribunal puede valorar quién recibirá a la persona, la estabilidad de esos vínculos, la aceptación de quienes viven en el domicilio y la posibilidad real de brindar apoyo.
8. Preparar un domicilio verificable
El domicilio debe existir, ser estable y resultar compatible con las restricciones del caso. Se analiza si las personas que viven allí aceptan el regreso, si existen conflictos, si el lugar facilita el control y si se encuentra suficientemente alejado de la víctima cuando sea necesario.
9. Presentar un plan de egreso completo
Un proyecto de libertad sólido debería explicar cómo se organizarán los primeros meses fuera del establecimiento.
- Domicilio real y personas que integrarán el grupo conviviente.
- Trabajo, oficio, emprendimiento o continuidad educativa.
- Tratamientos médicos, psicológicos o por consumos que deban mantenerse.
- Presentaciones ante el Patronato de Liberados.
- Documentación personal, transporte y cobertura de necesidades básicas.
- Medidas para evitar conflictos, personas o lugares relacionados con el delito.
- Protección y prohibiciones de contacto respecto de la víctima.
Que cada afirmación tenga respaldo. El domicilio debe poder constatarse, la oferta laboral debe ser real, los tratamientos deben estar documentados y los certificados deben estar incorporados al legajo o acompañarse al incidente.
¿Qué evalúan concretamente los jueces?
La Ley 24.660 exige que el incidente reúna información suficiente para valorar la situación legal, la trayectoria penitenciaria y el proyecto de egreso.
| Elemento | Qué puede revisar el tribunal |
|---|---|
| Cómputo y situación legal | Pena, fecha de vencimiento, dos tercios, otras causas, condenas pendientes y reincidencia. |
| Conducta y concepto | Calificaciones desde el inicio de la ejecución y evolución sostenida. |
| Sanciones | Fecha, gravedad, validez, cumplimiento y comportamiento posterior. |
| Progresividad | Regímenes y fases alcanzados, retrocesos y uso de salidas anteriores. |
| Salud psicofísica | Diagnósticos, tratamientos, evolución y necesidades de continuidad. |
| Educación y capacitación | Estudios terminados, formación profesional y continuidad prevista. |
| Actividad laboral | Trabajo intramuros, hábitos adquiridos y propuesta externa. |
| Relaciones familiares y sociales | Contención, vínculos positivos, conflictos y red de apoyo. |
| Domicilio | Existencia, conveniencia, aceptación del grupo conviviente y relación con la víctima. |
| Informe criminológico | Pronóstico individualizado y fundamentos concretos favorables o desfavorables. |
| Opinión de la víctima | Riesgos, medidas de protección, restricciones de contacto y observaciones. |
| Plan de egreso | Viabilidad real de sostener una vida libre bajo reglas y supervisión. |
Factores que pueden favorecer
- Conducta y concepto positivos durante un período prolongado.
- Ausencia de sanciones recientes o evolución favorable posterior.
- Trabajo y estudios acreditados.
- Tratamientos sostenidos.
- Domicilio constatado.
- Oferta laboral o proyecto educativo concreto.
- Contención familiar real.
- Cumplimiento correcto de beneficios anteriores.
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Factores que pueden perjudicar
- Nuevos delitos cometidos durante la condena.
- Sanciones graves o reiteradas.
- Fuga o quebrantamiento de salidas.
- Domicilio inexistente o conflictivo.
- Informes actuales con riesgos concretos no abordados.
- Falta de un plan de subsistencia.
- Incumplimiento de tratamientos indicados.
- Riesgo concreto para la víctima.
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¿Los informes penitenciarios deciden automáticamente?
Los informes del organismo técnico-criminológico, del Consejo Correccional y de la dirección del establecimiento son requisitos centrales. Sin embargo, la decisión corresponde al juez y debe ser fundada.
La jurisprudencia bonaerense admite que los informes no son mecánicamente vinculantes. El tribunal puede apartarse de una conclusión favorable o desfavorable, pero debe explicar las razones y valorar el conjunto de las constancias. No alcanza con copiar una frase genérica del informe ni tampoco con ignorar un dictamen negativo actual y bien fundamentado.
La Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal de Bahía Blanca ha señalado que los informes criminológicos no son vinculantes para el juzgador, aunque cualquier apartamiento debe estar expresamente fundado mediante una crítica concreta de las pautas, datos o conclusiones utilizados por los equipos técnicos.
En una resolución sobre libertad asistida, un Juzgado de Ejecución bonaerense valoró conjuntamente la conducta, el concepto, la ausencia de sanciones, la contención familiar, los informes sociales y la posibilidad de continuar tratamientos bajo supervisión del Patronato de Liberados. El precedente muestra que el análisis debe ser integral y no reducirse a una única conclusión administrativa.
¿Es obligatorio confesar o decir que está arrepentido?
La ley no establece como requisito una confesión ni una fórmula ritual de arrepentimiento. No debería exigirse que la persona renuncie a su posición defensiva. Sin embargo, los equipos pueden evaluar si comprende las consecuencias de sus actos, si identificó factores de riesgo y si desarrolló herramientas para evitar nuevas situaciones.
Por eso, ante un informe negativo, la defensa debe identificar exactamente qué aspecto se cuestiona y responderlo con documentación, tratamientos, pericias o informes interdisciplinarios, no con una manifestación artificial.
¿Qué condiciones se cumplen después del egreso?
Si se concede la libertad condicional, el juez fijará reglas que se mantienen hasta el vencimiento de la pena temporal. Entre las condiciones previstas por el Código Penal se encuentran:
- Residir en el domicilio autorizado.
- Cumplir las reglas de inspección y control.
- Abstenerse de alcohol o estupefacientes cuando corresponda.
- Adoptar un trabajo, oficio, industria o profesión si no cuenta con medios propios.
- No cometer nuevos delitos.
- Someterse al cuidado del Patronato de Liberados.
- Realizar tratamiento médico, psicológico o psiquiátrico cuando se establezca su necesidad.
El juez también puede agregar reglas del artículo 27 bis del Código Penal, como prohibición de contacto con la víctima, restricciones de acercamiento, prohibición de concurrir a determinados lugares o continuidad de tratamientos.
La comisión de un nuevo delito o la violación de la obligación de residencia produce la revocación en los términos del Código Penal. Otros incumplimientos también pueden generar consecuencias y la pérdida del tiempo cumplido en libertad, según la regla desobedecida y la decisión judicial.
¿Qué pasa si el pedido es rechazado?
En la Provincia de Buenos Aires, el artículo 514 del Código Procesal Penal establece que, si la solicitud se deniega, no puede renovarse hasta que cambien las condiciones que motivaron el rechazo. Si la única razón fue que todavía no se había cumplido el tiempo legal, puede reiterarse cuando se alcance la fecha.
Por eso, después de una denegatoria conviene identificar el motivo preciso: conducta, informe psicológico, domicilio, falta de tratamiento, propuesta laboral insuficiente o impedimento legal. La nueva presentación debe demostrar qué cambió y por qué corresponde una evaluación distinta.
¿Qué es la libertad asistida en la Provincia de Buenos Aires?
La libertad asistida también permite cumplir una parte final de la condena en el medio libre, bajo obligaciones y supervisión. No es lo mismo que la libertad condicional y tiene tiempos propios.
Modalidad ordinaria bonaerense
El artículo 104 de la Ley 12.256 permite el egreso seis meses antes del agotamiento de una pena temporal.
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Modalidad especial bonaerense
Para penas perpetuas o superiores a tres años, puede analizarse seis meses antes de la fecha prevista para la libertad condicional, siempre que se reúnan los demás requisitos de ese instituto y se posea el máximo grado de conducta alcanzable.
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La solicitud debe formularla la persona condenada. El juez de ejecución decide con asesoramiento de la Junta de Selección, basado en el informe de los grupos de admisión y seguimiento. La víctima debe ser citada para ser oída antes de la resolución.
El juez puede apartarse fundadamente del resultado de la Junta y también suplir o complementar el informe criminológico con evaluaciones de otros equipos interdisciplinarios.
Obligaciones de la libertad asistida bonaerense
- Residir en el domicilio consignado en la resolución.
- Procurarse un trabajo u oficio.
- No frecuentar personas o lugares inconvenientes para la inserción social.
- Presentarse ante el Patronato de Liberados.
- Cumplir las demás reglas que imponga el juez.
La libertad asistida se revoca si se comete un nuevo delito o si se incumplen reiteradamente las obligaciones impuestas.
El artículo 54 de la Ley Nacional 24.660 regula, como regla federal, una libertad asistida tres meses antes del agotamiento y exige el máximo grado de conducta alcanzable. En la Provincia de Buenos Aires, el artículo 104 de la Ley 12.256 establece sus propias modalidades. La norma aplicable debe definirse según la jurisdicción, la fecha del hecho y el régimen más favorable que corresponda.
¿Un reincidente puede pedir libertad asistida?
La reincidencia es un impedimento expreso para la libertad condicional. En cambio, no aparece por sí sola como una prohibición automática dentro de la modalidad ordinaria del primer párrafo del artículo 104 bonaerense.
Esto no significa que siempre corresponda. Deben revisarse el delito, la fecha del hecho, el artículo 100 de la Ley 12.256, las exclusiones de la Ley 24.660, el régimen legal aplicable y los informes del caso. Además, la modalidad especial que permite pedir la asistida seis meses antes de la fecha de la condicional exige reunir los restantes requisitos de esta última, por lo que la reincidencia constituye allí un obstáculo.
Libertad condicional y libertad asistida: diferencias principales
| Punto | Libertad condicional | Libertad asistida en PBA |
|---|---|---|
| Momento | En penas superiores a tres años, normalmente a los dos tercios. | Como regla provincial, seis meses antes del agotamiento; existe además la modalidad especial del artículo 104. |
| Norma central | Artículos 13 a 17 del Código Penal y artículo 28 de la Ley 24.660. | Artículos 104 a 109 de la Ley 12.256. |
| Reincidencia | Impide la concesión. | No es por sí sola una prohibición automática para la modalidad ordinaria, pero deben revisarse otras exclusiones. |
| Evaluación | Pronóstico individualizado favorable de reinserción social. | Junta de Selección, grupos de admisión y seguimiento y decisión judicial fundada. |
| Duración en libertad | Puede abarcar una parte importante de la pena restante. | Generalmente comprende un período más cercano al vencimiento, salvo la modalidad especial bonaerense. |
| Supervisión | Patronato de Liberados y reglas judiciales. | Patronato de Liberados y obligaciones del artículo 106. |
| Revocación | Nuevo delito, violación de residencia y consecuencias por otros incumplimientos. | Nuevo delito o incumplimiento reiterado de obligaciones. |
Primero debe calcularse y preparar correctamente la libertad condicional. Si existe un impedimento legal o una denegatoria, corresponde estudiar si la libertad asistida puede funcionar como vía posterior, sin asumir que ambas tienen los mismos requisitos ni que una sustituye automáticamente a la otra.
¿Qué puede revisar una defensa en la etapa de ejecución?
- Controlar la sentencia firme, el cómputo y la fecha exacta de cada instituto.
- Determinar qué ley resulta aplicable según la fecha del hecho y la jurisdicción.
- Verificar reincidencia, delitos excluidos y otras causas pendientes.
- Solicitar y revisar la historia de conducta, concepto y sanciones.
- Controlar la validez de sanciones disciplinarias y sus recursos.
- Reunir certificados de trabajo, educación y tratamientos.
- Preparar el domicilio y la propuesta laboral para su constatación.
- Responder de manera concreta los aspectos negativos de los informes.
- Proponer informes o peritos complementarios cuando sea necesario.
- Presentar un plan de egreso compatible con la protección de la víctima.
- Recurrir una denegatoria cuando existan fundamentos jurídicos para hacerlo.
Preguntas frecuentes
¿Cumplir los dos tercios obliga al juez a conceder la libertad?
No. Los dos tercios cumplen el requisito temporal en penas superiores a tres años, pero también deben analizarse los impedimentos legales, la conducta, el concepto y el pronóstico individualizado de reinserción.
¿La conducta ejemplar alcanza por sí sola?
No. Es un elemento muy favorable, pero el tribunal también revisa el concepto, los informes técnicos, el domicilio, el trabajo, los tratamientos, los vínculos y el proyecto de egreso.
¿Los cursos reducen automáticamente la condena?
No. El estímulo educativo reduce determinados plazos de progresividad cuando los estudios fueron completados y aprobados, pero su alcance debe solicitarse y resolverse en el expediente. No corresponde prometer que todo curso adelanta automáticamente la libertad condicional.
¿Una sanción antigua impide la libertad condicional?
No necesariamente. Deben analizarse su gravedad, validez, antigüedad y la evolución posterior. Una sanción reciente y grave puede tener más peso que una falta leve y remota.
¿Quién puede presentar el pedido en Buenos Aires?
El artículo 511 del Código Procesal Penal bonaerense permite que lo presenten la persona condenada, su defensa, un familiar o allegado, o que se tramite por intermedio de la dirección del establecimiento.
¿La víctima participa del trámite?
Sí. Debe ser informada y puede ser oída antes de la resolución. Su opinión no reemplaza la decisión judicial, pero puede aportar datos sobre riesgos y medidas de protección.
¿Puede apelarse una denegatoria?
La decisión debe estar fundada y puede ser revisada mediante los recursos previstos en el régimen de ejecución. La procedencia y el plazo deben controlarse según la resolución notificada y la normativa aplicable.
¿La libertad asistida es automática al faltar seis meses?
No. La fecha habilita el análisis, pero el juez debe resolver con los informes correspondientes y controlar que no existan exclusiones legales o riesgos concretos.
¿La persona queda sin condena cuando sale?
No. Tanto la libertad condicional como la asistida son formas de continuar el cumplimiento de la pena en el medio libre, bajo control y obligaciones.
¿Necesitás revisar un cómputo o un pedido de libertad?
Para conocer si corresponde solicitar libertad condicional o libertad asistida es necesario revisar la sentencia, el cómputo, el delito, la fecha del hecho, los antecedentes, la conducta, los informes penitenciarios y el plan de egreso. Cada expediente puede presentar impedimentos o alternativas diferentes.
¿Necesitás analizar la etapa de ejecución?
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La revisión del expediente permite determinar la fecha correcta, controlar los informes y definir qué documentación conviene reunir antes de presentar el pedido.
WhatsApp: +54 9 11 6850-6402
Email: abogadallerena@gmail.com
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Información jurídica general.
Este contenido tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento legal específico.
Cada caso debe analizarse según sus antecedentes, pruebas, plazos y jurisdicción.
Las imágenes utilizadas son ilustrativas.
Fuentes consultadas
-
Código Penal de la Nación, artículos 13 a 17
-
Ley 24.660 de Ejecución de la Pena Privativa de la Libertad
-
Ley 12.256 de Ejecución Penal de la Provincia de Buenos Aires
-
Código Procesal Penal de la Provincia de Buenos Aires, artículos 511 a 516
-
Cámara de Apelación y Garantías en lo Penal de Bahía Blanca, I.P.P. 10.620
-
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